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第一千一百二十三章 云涌七

张安安带着李清照去了章府,将包定的办法告诉了章惇,并表示其他人的工作自己来做,章惇要做的就只有把情报机构组建起来!

章惇兴奋地像个孩子,当即就与爱徒李清照开始了构思。

如果能拿到盐的专卖,情报机构不但不再缺钱,而且情报人员还能以盐商的身份走街串巷收集情报,简直就是一举数得啊!

自古以来有着皇权不下乡的说法,也是地方势力坐大的最主要原因。

皇权是不愿意下乡呢?还是不能?

答案是不能。

皇权下乡不是一句空话,得有人去治理吧,得给些编制和俸禄吧!

在古代,生产力低下,朝廷供养不起这么多的编制,县已经是极限了,只要地方能接受县的管理,朝廷也就得过且过了。

这是权宜之计,绝大部分帝王都有着皇权下乡的想法,只是受制于各种因素而已。

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